© Christian Poffet
Le droit à l'alimentation en Haïti
L'année 2008 a été marquée par de nombreuses manifestations à travers le
monde contre la hausse des prix des denrées alimentaires de base. Le fléau
de la faim s’est soudainement retrouvé sur la première page des journaux
et au coeur des débats internationaux. Il serait facile, dans ce contexte, de
perdre de vue le fait que la faim persiste dans un monde qui produit plus de
denrées alimentaires qu’il n’en a besoin pour nourrir sa population. Pourtant,
comme nous le rappelle l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation
et l’agriculture (FAO), plus de 850 millions de personnes souffrent tous les
jours de la faim – une violation du droit le plus fondamental.
La mission d’observation internationale réalisée en Haïti est la troisième
d’une série entreprise par Droits et Démocratie et ses partenaires. Le but de
ces missions était double : premièrement, il s’agissait de mieux comprendre
les défis liés à l’application du cadre des droits de la personne comme outil
pour lutter contre la faim dans les pays les moins avancés. Deuxièmement,
ce processus visait à encourager les détenteurs d’obligation nationaux à
relever ces défis.
Ce rapport est le fruit d’un travail collectif. Notre plus profonde gratitude
est adressée aux membres de la mission et à leurs organisations respectives,
nationales et internationales. Plus particulièrement, nous aimerions remercier
le Bureau du Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l’alimentation
et l’unité chargée du droit à l’alimentation au sein de la FAO pour leurs
conseils et leurs suggestions précieuses tout au long de ce processus. Léa
Winter, Danièle Magloire et Nicholas Galletti de Droits et Démocratie ainsi
qu’Agnus Laraque et Fresnel Germain Jr du GRAMIR ont été les piliers de
cette mission. Ils ont coordonné et planifié tous les aspects de la recherche
en gardant leur enthousiasme intact jusqu’à la fin.
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Comprendre le déficit de participation des ONG haïtiennes au CLIO
Cette consultation commanditée par le Cadre de Liaison Inter-ONG (CLIO) est réalisée en une période assez particulière du mouvement des ONG. Elle peut être caractérisée par :
- La mobilisation des ONG et de la société haïtienne en général pour fournir une aide aux victimes des quatre (4) cyclones qui ont frappé le pays en été dernier ;
- Une campagne de discrédit orchestrée contre le milieu des ONG par des acteurs politiques et de la presse ;
- La poursuite de la multiplicité des ONG étrangères sur le terrain, surtout celles oeuvrant dans l’humanitaire, et le mutisme des ONG haïtiennes ;
- La continuation du retrait de l’Etat dans les actions de développement et la mise en avant de la scène des ONG internationales par les agences de coopération bilatérale ou multilatérale.
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Etat des lieux de la Sécurité Alimentaire en Haïti
Depuis le début des années 90, la communauté internationale manifeste de grandes préoccupations par rapport à la situation nutritionnelle et alimentaire à travers le monde. En décembre 1992 a eu lieu à Rome la conférence internationale sur la nutrition au cours de laquelle 159 nations ont pris l’engagement d’éliminer la faim et de réduire toutes les formes de malnutrition au niveau mondial. En novembre 1996, 186 nations ont participé au Sommet Mondial de l’Alimentation (SMA) à Rome et elles ont pris la résolution de réduire de moitié, jusqu’à l’horizon 2015, le nombre de personnes touchées par l’insécurité alimentaire et la malnutrition. La déclaration du Millénaire de 2000 est venue consolider et réaffirmer les engagements pris au cours des années 90. Pour la première fois dans un document officiel international, il est souligné que faute de politiques et de mécanismes aptes à mobiliser beaucoup plus largement les ressources tant privées que publiques, les objectifs de développement du millénaire convenus à l’échelle internationale ne pourront être atteints.
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Pour une nouvelle bataille du
développement
par Paul Caspersz*
Le concept clef de développement est devenu un mirage. Interprété
par les organismes internationaux à l'aune des règles du marché, il
confond l'évolution indispensable des sociétés et l'amélioration
des infrastructures avec la recherche de la croissance effrénée. Le
développement n'est alors plus celui de tout l'homme et de tous
les hommes que préconisait, entre autres, Louis-Joseph Lebret,
mais une illusion porteuse de fatales conséquences. Comment y
remédier ? Et surtout, comment ne pas abdiquer la revendication
d'un autre développement ? Paul Caspersz tente d'y répondre.
* Paul Caspersz est jésuite sri-lankais, cofondateur du Satyodaya Centre for Social Research and
Encounter à Kandy (www.satyodaya.org). Il a 82 ans. Cet article est une version réduite d’un chapitre
de son dernier livre A New Culture for a New Society : Selected Writings 1945-2005, Satyodaya,
décembre 2005.
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Document de stratégie nationale pour la croissance et la réduction de la pauvreté- DSNCRP
La Stratégie Nationale de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSNCRP), que
nous présentons dans ce document, se veut la version la plus achevée de l’exposé de la vision et
des moyens à mettre en oeuvre pour sortir le pays de la spirale de la pauvreté et de la misère.
Cette Stratégie s’inscrit en continuité avec l’Énoncé de Politique Générale ratifié par le
Parlement en juin 2006, ainsi que le Document préparé pour la Conférence Internationale sur
le Développement Économique et Social d’Haïti de juillet 2006 (CIDES l) et la Conférence
de Madrid (CIDES ll, novembre 2006) où Haïti et ses partenaires internationaux ont reconnu
leur responsabilité commune face au défi de l’efficacité de l’aide.
Le DSNCRP est issu d’un vaste processus participatif qui lui confère une représentativité
certaine et engage toutes les composantes de la société haïtienne. Elle engage donc au premier
chef le Gouvernement que je dirige.
« Réussir un saut qualitatif », telle est la tâche qui est la nôtre. Il nous faut avoir l’ambition
de saisir la fenêtre d’opportunité créée par le retour à la constitutionnalité, la mise en place des
institutions de l’État et la mobilisation des Haïtiennes et Haïtiens et pour marquer, de manière
irréversible, l’histoire de notre pays.
Les défis sont considérables : impulser une dynamique forte de rattrapage des Objectifs
du Millénaire pour le développement, doter le pays d’une économie moderne, renforcer l’État
dans toutes ses composantes institutionnelles et mettre notre créativité et notre patrimoine
culturel au service du développement du pays.
Il y a lieu d’être optimiste tout en demeurant conscient qu’il n’y aura pas de période de
grâce. Nous pouvons déjà compter sur des acquis indéniables. La sécurité s’améliore et les citoyens
et citoyennes peuvent maintenant mener une vie presque normale. Il reste des progrès à
réaliser, mais nous sommes sur la bonne voie.
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A propos des fonds Duvalier déposés en Suisse
L’affaire Duvalier a commencé en 1986 : les autorités haïtiennes déposent une demande d’entraide judiciaire requérant la Suisse de bloquer les avoirs de l’ex-président Jean-Claude Duvalier.
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COMPTABILIS est une nouvelle entreprise de l'économie sociale et solidaire qui vise à offrir des prestations fiduciaires (tenue des comptes, gestion des salaires, etc.) aux organisations à but non lucratif.
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